Indikator
Ein definiertes, wiederholbares Maß, mit dem eine Situation bewertet, Orte verglichen oder Fortschritte zu einem Ziel verfolgt werden.
Ein Indikator ist eine festgelegte Art, etwas zu messen, sodass die Messung wiederholbar und vergleichbar ist. Dazu gehören meist eine Formel, eine Datenquelle und Parameter, und der Wert eines Indikators liegt darin, dass alle, die ihn verwenden, dasselbe auf dieselbe Weise messen.
In der Planung erfüllen Indikatoren drei Aufgaben: den Bestand beschreiben, Orte miteinander vergleichen und verfolgen, ob ein Ziel näher kommt. Erreichbarkeitsindikatoren sind eine Familie davon, und es gibt viele, weil Erreichbarkeit auf Dutzende Arten messbar ist.
Wichtig ist: ein Indikator ist eine Entscheidung, keine Tatsache. Er verdichtet etwas Komplexes auf eine Zahl, und was dabei wegfällt, hat festgelegt, wer ihn definiert hat. Ein Indikator für fußläufige Erreichbarkeit mit einem Schwellenwert von 15 Minuten sagt nichts über die Person, für die fünfzehn Minuten nicht zu Fuß machbar sind. Das ist kein Argument gegen Indikatoren, die Vergleiche überhaupt erst möglich machen. Es ist ein Argument dafür, Definition und Parameter zusammen mit der Zahl zu nennen.